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1、管管理理体体系系认认证证基础基础考考前前强强化化背诵背诵知识知识点点(二二) 管理体系认证能力涉及很多方面,任何客体的本领都可能影响到认证的结果。 对所有客体能力对所有客体能力, ,最重要的认证能力是认证人员的能力。最重要的认证能力是认证人员的能力。 认证人员的能力是相对于管理体系认证业务范围的,因此认证人员的能力是相对于管理体系认证业务范围的,因此, ,认证业务范围分类是认证机构实施能力管理的认证业务范围分类是认证机构实施能力管理的基础。为支持能力分析评价系统,认证机构还要针对认证业务范围开展技术领域分析基础。为支持能力分析评价系统,认证机构还要针对认证业务范围开展技术领域分析, ,并对其细。
2、化和风险并对其细化和风险分级分级, ,同时确定认证人员能力要求和评价准则。同时确定认证人员能力要求和评价准则。 管理体系认证人员的能力分为通用能力要求和特定能力要求,只有同时具备这两个方面的能力要求管理体系认证人员的能力分为通用能力要求和特定能力要求,只有同时具备这两个方面的能力要求, ,才能才能有效开展管理体系的审核有效开展管理体系的审核和认证工作。和认证工作。 当所有人员理解并应用所需的技能、知识、培训、教育和经验,在认证过程中履行其岗位职责时,管理体系认证结果才是最有效的。本章主要对管理体系的认证业务范围、认证人员通用能力要求和特定能力要求、认证人员能力评价及认证过程管理进行阐述。 认证。
3、业务范围分类是认证机构实施能力管理的基础。认证业务范围分类是认证机构实施能力管理的基础。 对管理体系的认证业务范围分类通常与 IAF ID 1质量和环境管理体系认可范围及我国认可机构认证机构认可规则保持-致,即将所有管理体系认证业务范围分为将所有管理体系认证业务范围分为 3939 大类大类。 为支持认证机构能力分析评价系统,还需开展技术领域分开展技术领域分析析, (定定义义) :即对 39 大类(包括中类和小类)认证业务范围的基本专业特点进行分析基本专业特点进行分析,对相似性认证业务范围进行合并相似性认证业务范围进行合并,对复杂的认证业务范围进行细分复杂的认证业务范围进行细分。 然后根据技术领。
4、域分析和特定管理体系领域的特点技术领域分析和特定管理体系领域的特点,对具体的认证业务范围进行风险分级具体的认证业务范围进行风险分级。其目其目的是支持认的是支持认证机构能力分析评价系统。证机构能力分析评价系统。 一、 认证业务范围 认证业务范围分类是认证机构实施能力管理的基础。认证业务范围分类是认证机构实施能力管理的基础。 对于质量管理体系、 环境管理体系和职业健康安全管理体系认证机构在认证业务范围分类时通常与 IAFID1质量和环境管理体系认可范围及我国认可机构认证机构认可规则保持一致,即将所有管理体系认证业务范围分为分为 3939 大类大类, ,包括包括 280280 个中类和个中类和 61。
5、5615 个小类个小类。这种分类源于欧共体经济活动统计分类(第二版)。 认可机构依据认可机构依据 3939 大类对认证机构进行认可范围管理。大类对认证机构进行认可范围管理。 认证机构需要依据认证机构需要依据 3939 大类向认可机构申请大类向认可机构申请认可范围。认可范围。 其他特定行业认证业务范围分类,如 TL9000 电信行业,ISO22000 食品安全领域,应考虑认证制度所有者的规定、行业特点和认可机构发布的相应文件。 3939 大类不是为了认证认可编制的大类不是为了认证认可编制的,39,39 大类划分的详略程度与行业或产品在经济活动中的重要程度相关大类划分的详略程度与行业或产品在经济活。
6、动中的重要程度相关, ,认认证机构应该以业务分类为基础进行技术领域分析和风险证机构应该以业务分类为基础进行技术领域分析和风险分析。分析。 国际标准化组织对能源管理体系另有分类国际标准化组织对能源管理体系另有分类, ,具体可参考具体可参考 ISO50003:2014ISO50003:2014能源管理体系能源管理体系审核能源管理体系能源管理体系审核认证机构要求标准。认证机构要求标准。 考虑到我国认证认可行政管理部门对能源管理体系认证业务范围分类的行政要求,我国能源管理体系认证规则中的认证业务范围可以作为 ISO50003:2014 中的技术领域分类的细化。 我国能源管理体系认证规则按照能源供给和能源需求将能源管理体系认证业务范围分成了 15 大类。 二、技术领域分析 技术领域分析是指技术领域分析是指以具有相似的活动、产品或服务及特定管理体系的共性特征为原则具有相似的活动、产品或服务及特定管理体系的共性特征为原则,考虑各认证考虑各认证业务范业务范围的围的相似性、差异性以及各业务范围的复杂程度相似性、差异性以及各业务范围的复杂程度,对 39 大类(包括中类和小类)认证业务范围的基本专业特点进行。