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1、关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告为贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法,进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作,现发布进口货物的固体废物属性鉴别程序(见附件)。该程序自发布之日起实施,关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告(生态环境部 海关总署公告 2 0 1 8 年第7 0 号)同时废止。特此公告。附件:进口货物的固体废物属性鉴别程序生态环境部海关总署2 0 2 3 年1 月1 3 日生态环境部办公厅2 0 2 3 年1 月1 6 日印发 3 附件 进口货物的固体废物属性鉴别程序 一、总则(一)目的(一)目的 为规范进口货物的固体废物属性鉴别工作,依据 中华人民共和国。
2、固体废物污染环境防治法 中华人民共和国海关法 中华人民共和国进出口商品检验法等法律规定,制定本程序。(二)适用范围(二)适用范围 本程序适用于海关发现进口货物疑似固体废物时,需开展固体废物属性鉴别的情形。其他有关执法部门及机构因工作需要,需委托鉴别机构开展进口货物固体废物属性鉴别的,可参照本程序执行。(三)制定依据(三)制定依据 1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法;2.中华人民共和国海关法;3.中华人民共和国进出口商品检验法;4.中华人民共和国进出口商品检验法实施条例;5.中华人民共和国刑事诉讼法;6.公安机关办理刑事案件程序规定;7.固体废物鉴别标准 通则(GB 34330)。4 (四。
3、)术语和定义(四)术语和定义 1.进口货物 是指 中华人民共和国海关法 中规定的进境货物和进境物品。2.固体废物属性鉴别 是指依据产生来源确认进口货物的类别,再根据固体废物定义或固体废物鉴别标准判断其是否属于固体废物的活动。3.委托方 是指向鉴别机构提出鉴别申请的各级海关和其他有关执法部门及机构。4.鉴别机构 是指从事固体废物属性鉴别的专业技术机构。5.委托鉴别 是指由委托方向鉴别机构申请进行固体废物属性鉴别的行为。6.复检鉴别 是指对已经出具鉴别结论的同一批进口货物再次进行固体废物属性鉴别的活动。7.样品 是指从整批进口货物中采取,并能完整、真实地展示和反映货物属性特征的具有代表性的实物。二。
4、、固体废物属性鉴别工作程序及实施要求(一)工作程序(一)工作程序 1.海关发现进口货物疑似固体废物的,可以委托鉴别机构开展 5 属性鉴别,海关根据鉴别结论依法管理。2.收货人或其代理人对鉴别结论有异议的,可自收到鉴别结果之日起 15 个自然日内,向海关(即申请首次鉴别的海关)提出复检鉴别申请。因不可抗力或者其他正当理由不能申请复检鉴别的,申请期限中止。从中止的原因消除之日起,申请期限继续计算。受理复检鉴别申请的海关,应当自复检鉴别受理之日起 30 个自然日内完成复检鉴别委托工作。同一批进口货物的复检鉴别最多执行 1 次。3.海关在委托鉴别时,应告知鉴别机构本次委托是首次鉴别或是复检鉴别,当委托。
5、复检鉴别时还应提供首次鉴别有关资料。4.当复检鉴别与首次鉴别的结论不一致时,海关根据复检鉴别结论进行管理。5.由于进口货物属性鉴别难度较大,致使委托方无法找到具备技术能力的鉴别机构进行鉴别时,委托方可向海关总署提出书面申请,海关总署商生态环境部研究推荐鉴别机构进行鉴别。6.刑事诉讼活动中涉及的固体废物属性鉴别,还应符合 中华人民共和国刑事诉讼法 公安机关办理刑事案件程序规定等相关要求。7.委托方应当按照本文件关于鉴别工作实施和鉴别人员要求的规定,与鉴别机构进行书面约定。(二)鉴别工作的要求(二)鉴别工作的要求 1.鉴别机构和鉴别人员在进行固体废物属性鉴别活动时,应当 6 遵守相关法律、法规、规。
6、章,遵守职业道德和执业纪律,尊重科学,遵守技术操作规范。2.鉴别机构和鉴别人员应当保守在鉴别过程中知悉的国家秘密、商业秘密,不得泄露收货人或其代理人的信息;应当依照有关法律法规要求,实行回避。3.鉴别人员有权了解进行鉴别所需要的相关材料,可以查阅、复制相关资料,必要时可以询问收货人或其代理人。收货人或其代理人有义务向鉴别人员提供真实、可靠的有关资料,并在所提供材料上签字或加盖单位公章进行确认。4.经委托方同意,鉴别机构可以派员到现场查看进口货物整体情况。现场查看进口货物时,委托方及鉴别机构人员均需到场,同时通知收货人或其代理人到场配合。收货人或其代理人由于特殊原因无法到场的,可签字确认同意由海关工作人员及鉴别机构完成现场查看工作。5.鉴别机构接受委托并收到鉴别样品后,应尽快开展鉴别工作,完成鉴别工作原则上不宜超过 35 个工作日。对于来源复杂、鉴别难度大,不能在此规定时限内完成鉴别工作的,鉴别机构需及时与委托方沟通,适当延长鉴别时间。在鉴别过程中补充或者重新提取鉴别样品所需的时间,不计入上述鉴别时限内。6.在鉴别过程中,涉及复杂、疑难、特殊技术问题的,鉴别机 7 构可以向相关机构和专家。